31 июля горный город Сост в стратегически самом северном регионе Пакистана — Гилгит-Балтистане — стал эпицентром растущей напряжённости между местными сообществами и всё более усиливающейся китайско-пакистанской торговой системой.
В тот день в социальных сетях широко распространились видеозаписи, на которых видно, как китайские граждане перекрыли основную дорогу, а спустя несколько часов пакистанские торговцы в ответ устроили сидячую забастовку посреди дороги, полностью остановив движение через пограничный иммиграционный пункт в Состе.
Эти события не являются изолированным случаем. Они отражают всё более глубокое недовольство в Гилгит-Балтистане (ГБ). Многие жители считают эти торговые отношения эксплуатационными — когда экономическая выгода в основном служит интересам Китая, а местные торговцы вынуждены действовать в несправедливой системе.
Точка обострения: 31 июля — Сост
Сост — последний пакистанский город перед перевалом Хунжераб, горным коридором, соединяющим Пакистан с китайским Синьцзяном.
Он является важным пунктом для Китайско-пакистанского экономического коридора (CPEC), многомиллиардного проекта в рамках китайской инициативы «Один пояс — один путь».
31 июля на этом пограничном посту возникла напряжённая ситуация. По свидетельствам очевидцев и видео, распространявшихся в интернете, китайские пассажиры перекрыли основную дорогу в Состе после разногласий с пакистанскими таможенниками. Ситуация переросла в физическое столкновение, когда таможенники попытались досмотреть китайские грузы (обычная процедура), что вызвало сильное недовольство у китайских путешественников.
Местные торговцы, уже проводившие акции протеста против, по их мнению, несправедливых таможенных проверок и неравных условий торговли, усилили свои выступления. Они переместили акцию на входы и выходы иммиграционного пункта, полностью остановив движение через границу. К полудню в район были направлены дополнительные силы безопасности, чтобы предотвратить дальнейшую эскалацию.
Углубляющееся недовольство
Торговцы Гилгит-Балтистана на протяжении многих лет выражают свои опасения, но последние события показали, насколько усилилось это недовольство.
По мнению большинства жителей региона, Экономический коридор — несмотря на то, что Исламабад годами продвигал его как «меняющий правила игры» проект — не принёс значительной пользы местной экономике.
Напротив, жители ГБ видят, как их земли используются как транзит для иностранной выгоды, а местный бизнес задыхается от чрезмерной бюрократии и неравных возможностей.
Одной из постоянных жалоб является то, что пакистанские товары и транспортные средства подвергаются жёстким таможенным проверкам, тогда как китайские грузы практически не досматриваются.
Один торговец из ГБ заявил местным СМИ, что от них требуют строгие документы и тщательно проверяют, в то время как китайские товары проходят минимальный контроль.
К этой несправедливости добавляются и вопросы трудоустройства. Рабочие из Китая, занятые в инфраструктурных проектах в рамках CPEC, часто привозятся из Китая, а не нанимаются из числа местных жителей, что оставляет многих жителей ГБ без обещанных рабочих мест.
Инцидент 31 июля стал не просто таможенным спором, а точкой кипения многолетнего недовольства вопросом о том, кто действительно получает выгоду от торговли через этот регион.
Торговцы требуют налоговых льгот
Китайско-пакистанский комитет действий торговцев (PCTAC) с 21 июля усиливает протесты в сухом порту Соста в Хунзе, требуя отменить так называемые «незаконные налоги» федеральных органов.
Комитет, состоящий из торговцев, владельцев отелей, транспортников и местного бизнеса, заблокировал Каракорумское шоссе в районах Хунза и Нагар, сорвав торговлю с Китаем.
Напряжённость возросла после ареста в ночь с 20 на 21 июля лидеров PCTAC — Аббаса Мира, Али Назара и Фармана Али Таджика. Они были освобождены на следующий день под давлением торгового сообщества.
Спор возник из-за того, что федеральные органы — ФБР и Пакистанская таможня — ввели подоходный и торговый налоги на китайский импорт через перевал Хунжераб.
Исторически торговцы из ГБ неофициально освобождались от таких сборов, особенно в маломасштабной и ориентированной на местный рынок торговле. Однако в последние месяцы ужесточение контроля под предлогом борьбы с контрабандой вызвало гнев торговцев.
В 2024 году вопрос дошёл до суда: Верховный суд ГБ постановил приостановить сбор налогов, но позже Верховный апелляционный суд ГБ это решение отменил.
Торговцы утверждают, что федеральное налогообложение в ГБ является неконституционным, так как регион не имеет конституционного статуса. Они ссылаются на правовые нормы, такие как пункт 40D(5) Закона о налоге с продаж и Положение о ГБ 2018 года, требуя полного освобождения.
Более 250 контейнеров застряли в порту, что наносит огромные финансовые потери. С приближением соглашения о «зелёном канале» торговли Пакистан–Китай и широкой местной поддержкой Исламабад сталкивается с возрастающим давлением для урегулирования конфликта и устранения многолетнего конституционного вакуума в ГБ.
Вычисленное молчание Исламабада
Реакция федерального правительства — или её отсутствие — добавила ещё один слой неудовлетворённости.
Хотя местные власти пытались восстановить порядок в Состе, Исламабад в основном хранил молчание.
Ни один высокопоставленный федеральный чиновник публично не прокомментировал инцидент и не признал жалобы торговцев ГБ. Наблюдатели отмечают, что это симптом более широкой проблемы.
Федеральное правительство Пакистана давно рассматривает Гилгит-Балтистан как стратегический актив, но не как социально-экономический приоритет.
Несмотря на стратегическую значимость, регион остаётся в конституционной неопределённости, не имеет полного статуса провинции и часто исключается из основного политического дискурса.
Это облегчает Исламабаду реализацию крупных экономических проектов — таких как CPEC — без полноценного местного согласования.
Критики считают, что такой подход превращает ГБ в транзитную зону, ценную лишь за её географическое положение, но не за её народ.
Растущий след Китая
Пока Исламабад молчит, растущее присутствие Китая в регионе становится всё более заметным — и всё более спорным.
От строительства дорог и туннелей до управления таможенными объектами — китайские компании и специалисты стали привычным явлением в таких городах ГБ, как Сост и Хунза.
Хотя некоторые местные жители признают улучшение транспортной связи и инфраструктуры, многие чувствуют себя отстранёнными от выгод и даже видят в этом «экономическую оккупацию».
Столкновение 31 июля ясно показало хрупкость этой ситуации. Тот факт, что китайские граждане решились перекрыть пакистанскую дорогу и вступить в конфликт с местными чиновниками, говорит о значительном дисбалансе сил. Это вызывает неудобные вопросы о суверенитете и контроле в регионе, уже обременённом геополитической чувствительностью.
История сопротивления
Гилгит-Балтистан имеет историю сопротивления. От требований конституционных прав и статуса провинции до экологических протестов и экономических забастовок — регион неоднократно заявлял о себе, часто на фоне безразличия федерального правительства.
Недавние протесты в Состе следует рассматривать в этом более широком контексте: население устало быть лишь фоном для национальной стратегии.
Инцидент также перекликается с предыдущими торговыми сбоями — протестами 2022 года против налогообложения товаров, проходящих через Хунжераб, или демонстрациями 2023 года из-за закрытия границы в разгар торгового сезона.
В каждом случае медленная или недостаточная реакция федерального правительства лишь усиливала местное недовольство.
Что дальше?
Хотя после протеста 31 июля в Состе был восстановлен порядок, основные проблемы остались нерешёнными.
В частности, торговые отношения Пакистан–Китай в рамках CPEC продолжают вызывать серьёзное беспокойство среди жителей ГБ.
Отсутствие прозрачности, ограниченные местные консультации и низкий уровень экономической вовлечённости могут лишь усилить недовольство.
События в Состе служат напоминанием, что даже самые масштабные геополитические проекты не могут быть успешными без поддержки на местах.
Жители Гилгит-Балтистана — не просто наблюдатели за стратегическими целями Пакистана, они — полноправные участники и всё чаще открыто выражают своё мнение.
Если федеральное правительство не займётся всерьёз этими проблемами, будущие точки напряжённости могут оказаться ещё труднее контролировать.
Пока в Состе тихо, но сигнал из Гилгит-Балтистана прозвучал ясно.
