Xitoy-Pokiston iqtisodiy yo‘lagi (XPEK) 2015-yilda Xitoyning "Bir makon, bir yo‘l" tashabbusining asosiy tarkibiy qismi sifatida e’lon qilingan bo‘lib, Janubiy Osiyoning iqtisodiy landshaftini o‘zgartirishi kutilayotgan turli infratuzilma loyihalariga 60 milliard dollardan ortiq sarmoya kiritishni va’da qilgan. U aynan Pokiston iqtisodiyotini o‘zgartirish va Xitoyga Gvadar porti orqali Arab dengiziga to‘g‘ridan-to‘g‘ri quruqlik aloqasini berish uchun mo‘ljallangan edi. Deyarli o‘n yil davomida kechikishlar, tugallanmagan loyihalar va o‘sib borayotgan qarzlardan so‘ng, Pekin ham, Islomobod ham "CPEC 2.0" deb nomlangan loyihani ishga tushirdilar. Ikkinchi bosqichda asosiy e’tibor og‘ir infratuzilmadan qishloq xo‘jaligi, tog‘-kon sanoati, axborot texnologiyalari va maxsus iqtisodiy zonalar kabi sohalarga qaratilishi kerak. Biroq, birinchi bosqich tajribasi va mablag‘ ajratishda ikkilanishning dastlabki belgilari allaqachon bu tiklanishning muvaffaqiyatiga shubha tug‘dirdi.
CPEC 2.0 yangi boshlanish emas, balki muammoli loyihani qayta shakllantirishga urinishdir. Yo‘lak to‘xtab qolgan loyihalar, moliyaviy qarzdorlik va umidsiz iqtisodiy daromadlar bilan kurashdi. Xitoyning sarmoya kiritishga tayyorligi pasayib ketdi, chunki xavfsizlik xatarlari eksponensial ravishda o‘sib bormoqda va Pokistonning fiskal holati yomonlashmoqda. Ikkala tomon ham javobgarlikni o‘z zimmasiga oladi; Xatarlar oshganda Pekin tezda ortga chekinishni isbotladi va Islomobod doimo ulkan va’dalarni bajarish uchun zarur bo‘lgan siyosiy barqarorlik va boshqaruvni ta’minlay olmadi.
Buzilgan va’dalar va moliyaviy chekinishlar
Birinchi bosqichning tarixi kechikishlar, loyihalarning to‘xtatilishi va bajarilmagan va’dalar bilan ajralib turdi va bunday muammolarning ko‘pchiligi hozirgi kunga o‘tdi. 2017 yil dekabr oyida Pekin yangi moliyaviy ko‘rsatmalarni kutish uchun uchta yirik yo‘l loyihasi - Dera Ismoil Xon-Jo‘b yo‘li, Xuzdar-Basima yo‘li va Qoraqurum avtomobil yo‘lining Raikot-Thakot qismini moliyalashtirishni vaqtincha to‘xtatdi. Milliardlab dollarlik loyihalarni o‘z ichiga olgan bu tanaffus moliyaviy nazorat yoki xavf chegaralari muammo bo‘lib qolganida Xitoy qo‘llab-quvvatlashining zaifligini ko‘rsatdi.
Boshqa yirik loyihalar ham bundan qolishmadi. Balujistonda ko‘mirga asoslangan yirik elektr parki bo‘lishi rejalashtirilgan Gadani energetika loyihasi 2017-yilda bekor qilingan. Yaqinda, uzoq vaqtdan beri CPECning asosiy tashabbusi sifatida e’tirof etilgan Main Line-1 temir yo‘lini yangilash, Xitoy xarajatlar va shartlar bo‘yicha kelishmovchiliklar tufayli uni moliyalashtirishdan bosh tortganidan so‘ng, amalda to‘xtatildi. Islomobod endi Osiyo taraqqiyot bankiga muqobil mablag‘ izlamoqda, bu Xitoyning boshqa resurslarni jalb qilishni istamasligining yaqqol belgisidir.
Pokistonning so‘nggi yillardagi moliyaviy qiyinchiliklari bu muammolarni yanada chuqurlashtirdi. 2024-yil o‘rtalariga kelib, mamlakatning Xitoy elektr energiyasi ishlab chiqaruvchilariga CPEC bo‘yicha to‘lovlari 401 milliard rupiyaga yetdi, bu atigi bir yil ichida 44 foizga o‘sdi. Ushbu qarzdorliklar hamkorlar o‘rtasidagi munosabatlarni keskinlashtirdi va Xitoyning keyingi investitsiyalarini rag‘batlantirmadi. CPEC loyihalarini amalga oshiruvchi elektr energiyasi kompaniyalari bir necha bor to‘lovlarning kechiktirilishi haqida shikoyat qilishgan, bu esa investorlarning ishonchini yo‘qotadi va kelajakdagi muzokaralarni murakkablashtiradi.
Ko‘pincha CPECning toj marvaridi sifatida ta’riflanadigan Gvadar misoli ambitsiya va natija o‘rtasidagi tafovutni ko‘rsatadi. Katta sarmoya kiritilganiga qaramay, port 2022-23-yillarda Pokistonning dengiz orqali savdosining bir foizidan kamrog‘ini amalga oshirdi. Uning imkoniyatlari cheklangani, atrofidagi infratuzilma yaxshi rivojlanmagani, va’da qilingan maxsus iqtisodiy zonalar ishga tushmagani salohiyatiga to‘sqinlik qilgan. Port atrofida yetarli darajadagi avtomobil, temir yo‘l va muhandislik tarmoqlarining yo‘qligi, surunkali kechikishlar mintaqaviy logistika markazi bo‘lishi kerak bo‘lgan narsani amalga oshmagan umidlar ramziga aylantirdi.
Strukturaviy to‘siqlar
Ushbu muvaffaqiyatsizliklarning asosiy sabablari tizimli hisoblanadi. Xitoyning loyihalarni moliyalashtirishga tayyorligi o‘zining xavf-xatar hisob-kitoblari bilan cheklangan. Noaniq daromadlar, doimiy xavfsizlik tahdidlari yoki sezilarli valyuta va boshqaruv xatarlari bilan bog‘liq loyihalar endi Pekinda o‘n yil avvalgidek ishtiyoq uyg‘otmayapti. Pokistonning to‘lov majburiyatlarini bajara olmasligi hamda barqaror siyosiy va xavfsizlik sharoitlarini ta’minlay olmasligi Xitoyning yangi majburiyatlarga bo‘lgan ishtahasini yanada pasaytirdi.
Pokistonning boshqaruv va amalga oshirish rekordi yana bir muhim omil hisoblanadi. Yer olishdagi surunkali kechikishlar, byurokratik sansalorlik, ortiqcha xarajatlar va korrupsiya ko‘plab loyihalarning amalga oshirilishini sekinlashtirdi. CPEC imtiyozlarini taqsimlash bo‘yicha federal hukumat va viloyatlar o‘rtasidagi kelishmovchiliklar siyosiy konsensusga yanada putur yetkazdi. Ko‘plab loyihalarga asos bo‘lgan moliyaviy model ham barqaror bo‘lmagan. Ko‘pincha xorijiy valyutada ifodalangan va belgilangan elektr energiyasini sotib olish shartnomalariga bog‘liq bo‘lgan majburiyatlar bilan Pokistonning qadrsizlanayotgan rupiyasi va to‘lov balansining takroriy inqirozlari ushbu majburiyatlarga xizmat ko‘rsatishni tobora qiyinlashtirdi.
Xavfsizlik muammolari bu muammolarni yanada kuchaytiradi. Balujistondagi doimiy tartibsizliklar va CPEC bilan bog‘liq infratuzilmaga vaqti-vaqti bilan hujumlar xarajatlarni oshirdi va investitsiyalarni to‘xtatdi. Mahalliy jamoalar ko‘pincha yo‘lakning afzalliklaridan chetda qolayotgandek his qilishadi, bu esa norozilikni kuchaytiradi va loyihaning siyosiy qonuniyligini yanada pasaytiradi.
Xavf ostidagi kelajak
Hozirda qishloq xo‘jaligi, tog‘-kon sanoati va maxsus iqtisodiy zonalarga urg‘u berayotgan CPEC 2.0 atrofidagi shov-shuvlar bu tuzilmaviy kamchiliklarni yashira olmaydi. Boshqaruv, moliya va mahalliy aholini jalb qilish sohalarida tub islohotlar bo‘lmasa, yangi bosqichda eskilarning xatosini takrorlash xavfi bor. Pokistonning o‘sib borayotgan qarzlari va moliyaviy inqirozi investorlarni o‘z vaqtida to‘lovlarni amalga oshirishga ishontirishni qiyinlashtiradi. Xitoyning iqtisodiy sekinlashuvi va xorijda xavf ta’sirining kuchayishi uning kapitalni qayerga joylashtirishni tobora tanlab olishini anglatadi. Ikkala tomon ham tashabbusni saqlab qolish uchun zarur bo‘lgan qiyin tanlovlarga tayyor emas.
CPEC bir vaqtlar "Bir makon, bir yo‘l" tashabbusining flagmani sifatida ilgari surilgan bo‘lib, Xitoy poytaxti va Pokiston strategik geografiyasi qanday qilib mintaqaviy bog‘liqlikni qayta shakllantirish uchun birlashishi mumkinligini ko‘rsatgan. Aksincha, u salohiyatli boshqaruv, shaffof moliyaviy kelishuvlar va barqaror siyosiy majburiyatlarga mos kelmaydigan ulkan infratuzilma ko‘rinishlarining chegaralari haqida ehtiyotkorona misolga aylandi. Agar bu asoslar o‘zgarmasa, CPEC 2.0 uning chempionlari da’vo qilgan yutuq bo‘lishi dargumon. Bu, ehtimol, bajarilmagan va’dalar va kamayib borayotgan daromadlar bilan belgilangan loyihaning yana bir bobi sifatida esda qoladi.
“Zamin”ni Telegramʻda oʻqing!
