Se ha adoptado un importante decreto presidencial en Uzbekistán destinado a mejorar fundamentalmente el sistema de gestión y control en los campos de la seguridad alimentaria, fitosanitaria y servicios veterinarios. Este documento contempla establecer un proceso más ordenado, transparente y conforme a las normas internacionales, desde «la granja a la mesa» en el país.
Uno de los objetivos principales del decreto es racionalizar las funciones superpuestas entre las agencias responsables y formar un sistema de gestión estatal unificado. Esto significa que las responsabilidades en seguridad alimentaria, control veterinario, fitosanitario y de cuarentena estarán claramente definidas, se reducirá la burocracia excesiva y se simplificará el proceso de toma de decisiones.
El nuevo sistema operará bajo el principio de «la granja a la mesa». Esto significa que toda la cadena, desde el cultivo hasta el almacenamiento, transporte, procesamiento, venta y consumo, será monitoreada basándose en el análisis de riesgos. Este enfoque sirve para identificar y prevenir riesgos de antemano en lugar de solo reaccionar después de que ocurran los problemas.
El decreto también exige alinear las reglas sanitarias actuales con los requisitos internacionales. Específicamente, los estándares se armonizarán con el Codex Alimentarius, la Organización Mundial de Sanidad Animal y la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria. Este es un paso crucial para aumentar la competitividad de los productos uzbekos en los mercados internacionales.
Según el documento, se establecerá un Comité de Seguridad Alimentaria basado en la Agencia de Cuarentena y Protección Vegetal y el Comité de Desarrollo Veterinario y Ganadero. Simultáneamente, la Agencia de Desarrollo Ganadero y de Pastos comenzará a operar bajo el Ministerio de Agricultura. Estos cambios apuntan a centralizar la responsabilidad y mejorar la calidad del control.
A partir del 1 de enero de 2027, ciertas funciones para garantizar la seguridad alimentaria se transferirán gradualmente al sector privado. Esto está planeado para aprovechar las capacidades del sector privado mientras se mantiene la efectividad del control estatal. En otras palabras, surgirá un nuevo modelo donde tanto el estado como las empresas operen en sus respectivos roles.
Además, se establecerá un Instituto de Seguridad Alimentaria bajo el Comité. Este instituto podría convertirse en un centro clave para el análisis científico, la formación de personal, la mejora de estándares y la evaluación de riesgos.
El decreto también tiene aspectos importantes para los empresarios. Según la decisión, los costos de almacenamiento para las mercancías dirigidas a inspección se reducirán hasta en 60 mil millones de soums. Esto será un alivio significativo para los representantes empresariales, ya que las esperas excesivas, los costos de almacenamiento y el papeleo significan tiempo y dinero para cada empresario.
El tiempo dedicado al control de mercancías importadas con un nivel de riesgo fitosanitario medio también se reducirá. Anteriormente, este proceso tomaba un promedio de 3 días hábiles, y ahora se establece que se reduzca a 1 día hábil. Esto ayudará a acelerar los procesos de importación, estimular la rotación de productos y asegurar la estabilidad del suministro en el mercado.
A partir del 1 de agosto de 2026, se introducirá un mecanismo de selección automatizado basado en riesgos para el control fitosanitario de productos en cuarentena. Esto reduce el factor humano, y el sistema determinará automáticamente qué carga necesita una inspección más profunda según el nivel de riesgo.
El sistema de gestión de riesgos se formará en el portal electrónico «E-Fitouz» y se integrará con el sistema de información de «Ventanilla Única» del Comité de Aduanas. Este proceso de digitalización sirve para hacer que el control fitosanitario sea rápido, abierto y conveniente. El papeleo disminuirá y los datos se mantendrán en un espacio electrónico único.
A partir de agosto de 2026, como proyecto piloto, se introducirá la actividad de inspectores públicos en ciertos distritos especializados en frutas y verduras para llevar a cabo el control fitosanitario desde el cultivo hasta la exportación. Esto permite fortalecer el control a nivel local y asegurar la calidad de los productos de exportación en una etapa temprana.
Otra innovación importante es que a partir del 1 de enero de 2029, la exportación de frutas y verduras se realizará solo a través de centros de agrologística. Este procedimiento tiene como objetivo organizar la clasificación, almacenamiento, embalaje, certificación y preparación para la exportación basándose en un estándar único.
En resumen, este decreto inicia cambios sistémicos importantes en el campo de la seguridad alimentaria. El control ahora se basará más en el análisis de riesgos, la digitalización y las normas internacionales. Esto significa productos más seguros para el consumidor, procesos más rápidos para el empresario y mercados más confiables para el exportador. La dirección es correcta: menos papel, mayor calidad y responsabilidad clara.
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