В Узбекистане принят важный указ Президента, направленный на коренное совершенствование системы управления и контроля в сфере безопасности пищевых продуктов, фитосанитарии и ветеринарии. Документ предусматривает организацию процесса «от поля до стола» более упорядоченным, прозрачным и соответствующим международным стандартам образом.
Одной из основных целей указа является оптимизация дублирующих функций ответственных ведомств и формирование единой системы государственного управления. То есть четко определяются обязанности в области продовольственной безопасности, ветеринарии, фитосанитарии и карантинного контроля, сокращается излишняя бюрократия и упрощается процесс принятия решений.
Новая система будет работать по принципу «от поля до стола». Это означает, что вся цепочка — от выращивания продукции до хранения, транспортировки, переработки, реализации и доставки потребителю — будет контролироваться на основе анализа рисков. Такой подход служит не только для принятия мер после возникновения проблемы, но и для выявления и предотвращения рисков заранее.
Указом также предусмотрена адаптация действующих санитарных правил к международным требованиям. В частности, нормы будут приведены в соответствие со стандартами Кодекса Алиментариус, Всемирной организации по охране здоровья животных, а также Международной конвенции по карантину и защите растений. Это важный шаг для повышения конкурентоспособности продукции Узбекистана на международных рынках.
Согласно документу, на базе Агентства по карантину и защите растений и Комитета по развитию ветеринарии и животноводства будет создан Комитет по безопасности пищевых продуктов. Одновременно при Министерстве сельского хозяйства начнет деятельность Агентство по развитию животноводства и пастбищного хозяйства. Эти изменения направлены на концентрацию ответственности в одном центре и повышение качества контроля.
С 1 января 2027 года некоторые функции в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов будут поэтапно переданы частному сектору. Планируется более широкое использование возможностей частного сектора при сохранении эффективности государственного контроля. Иными словами, формируется новая модель, где и государство, и бизнес работают на своих местах.
Также при Комитете будет создан Институт безопасности пищевых продуктов. Этот институт может стать важным центром научного анализа, подготовки кадров, совершенствования стандартов и оценки рисков.
Указ имеет важные аспекты и для предпринимателей. Согласно решению, расходы на хранение грузов на складах, направляемых на досмотр, будут сокращены на 60 миллиардов сумов. Это станет значительным облегчением для представителей бизнеса, так как лишнее ожидание, складские расходы и бумажная волокита означают время и деньги для каждого предпринимателя.
Также сокращается время, затрачиваемое на контроль товаров с умеренным уровнем фитосанитарного риска. Если раньше этот процесс занимал в среднем 3 рабочих дня, то теперь устанавливается срок до 1 рабочего дня. Это поможет ускорить импортные процессы, оживить товарооборот и обеспечить стабильность поставок на рынке.
С 1 августа 2026 года при осуществлении фитосанитарного контроля карантинной продукции будет внедрен автоматизированный механизм выборки, основанный на управлении рисками. Человеческий фактор здесь будет сведен к минимуму, а система будет автоматически определять, какой груз требует более тщательной проверки в зависимости от уровня риска.
Система управления рисками будет сформирована на электронном портале «E-Fitouz» и интегрирована с информационной системой «Единое окно» Таможенного комитета. Этот процесс цифровизации послужит тому, чтобы сделать фитосанитарный контроль оперативным, открытым и удобным. Бумажная волокита уменьшится, а данные будут вестись в едином электронном пространстве.
С августа 2026 года в экспериментальном порядке в некоторых районах, специализирующихся на плодоовощной продукции, будет введена деятельность общественных инспекторов при осуществлении фитосанитарного контроля от выращивания до экспорта. Это позволит усилить контроль на местном уровне и обеспечить качество экспортной продукции на более ранних этапах.
Еще одно важное новшество — с 1 января 2029 года экспорт плодоовощной продукции будет осуществляться только через агрологистические центры. Этот порядок направлен на организацию процессов сортировки, хранения, упаковки, сертификации и подготовки к экспорту на основе единого стандарта.
Короче говоря, данный указ дает старт масштабным системным изменениям в сфере продовольственной безопасности. Теперь контроль будет больше основываться на анализе рисков, цифровизации и международных стандартах. Это означает безопасный продукт для потребителя, более быстрый процесс для предпринимателя и более надежный рынок для экспортера. Направление верное: меньше бумаг, больше качества и четкая ответственность.
Читайте «Zamin» в Telegram!
