HRCP утверждает, что закон PECA 2025 подрывает гражданские свободы в Пакистане

В откровенном и обвинительном докладе Комиссия по правам человека Пакистана (HRCP) выразила обеспокоенность в связи с Законом о предотвращении электронных преступлений (PECA) 2025, утверждая, что он служит скорее инструментом государственного контроля, чем мерой защиты граждан.

По мере того как цифровая среда продолжает развиваться во всем мире, последний законодательный шаг Пакистана сигнализирует не о прогрессе, а о возвращении к авторитаризму — замаскированному под кибербезопасность и цифровое управление.

Всесторонний обзор PECA 2025, проведенный HRCP, рисует тревожную картину: вместо того чтобы защищать граждан от киберпреступности, закон усиливает контроль государства над цифровым самовыражением, инакомыслием и правом на неприкосновенность частной жизни.

В отчёте утверждается, что правительство использует закон для преследования журналистов, активистов и оппозиционных голосов под предлогом обеспечения общественного порядка и национальной безопасности. Новые поправки, вместо того чтобы устранить недостатки предыдущей версии, якобы усугубили именно те проблемы, которые вызывали критику с момента принятия первоначального закона PECA в 2016 году.

Одной из главных обеспокоенностей HRCP является расплывчатая и чрезмерно широкая формулировка, содержащаяся в PECA 2025. Такие термины, как «фейковые новости», «антигосударственный контент» и «кибертерроризм» не имеют точных юридических определений, что предоставляет правоохранительным органам чрезмерные дискреционные полномочия.

Как отмечается в докладе, эта неопределенность позволяет властям избирательно применять закон — часто против отдельных лиц или групп, критикующих правительственную политику. По мнению HRCP, эта размытость является не случайной, а намеренной — направленной на подавление, а не на защиту.

Не менее тревожной является расширенная возможность слежки, предоставленная государственным учреждениям. PECA 2025 усиливает полномочия Федерального агентства расследований (FIA) и других органов безопасности, предоставляя им большую автономию для мониторинга, перехвата и изъятия цифровых коммуникаций. Требование судебного контроля — давнее требование со стороны гражданского общества — в значительной степени отсутствует или сформулировано столь слабо, что становится неэффективным.

HRCP предупреждает, что такая бесконтрольная слежка угрожает основополагающим правам на неприкосновенность частной жизни и надлежащую правовую процедуру, превращая киберпространство Пакистана в область подозрительности и страха.

Особое внимание в отчёте уделяется непропорциональному преследованию журналистов и независимых СМИ.

Приводятся многочисленные случаи, в которых журналисты подвергались арестам, преследованиям или киберрасследованиям в рамках положений PECA за освещение коррупции, нарушений прав человека или злоупотреблений со стороны армии. В то время как государство настаивает на том, что оно борется с дезинформацией, критики утверждают, что эта аргументация стала универсальным оправданием для подавления неудобной правды. HRCP утверждает, что такая тенденция не только подрывает свободу прессы, но и разрушает общественное доверие к демократическим институтам.

Сдерживающий эффект PECA 2025 на гражданское общество ощутим. Активисты, особенно те, кто работает в области гендерных прав, защиты меньшинств и политических реформ, сообщают об увеличении угроз и цифровых преследований. Вместо того чтобы препятствовать кибербуллингу или языку вражды, закон воспринимается как средство криминализации инакомыслия, особенно выраженного в интернете.

Такая атмосфера приводит к растущей самоцензуре среди правозащитников, многие из которых теперь осторожны в социальных сетях, чтобы избежать репрессий со стороны государства.

Выводы HRCP особенно тревожны с учётом общего политического климата в Пакистане. По мере того как страна сталкивается с экономической нестабильностью, растущим экстремизмом и сокращающейся свободой прессы, государственная нетерпимость к критике, похоже, только усиливается.

В этом контексте PECA 2025 не является изолированной законодательной инициативой, а частью более широкой авторитарной тенденции.

Гражданские свободы всё чаще воспринимаются как побочная жертва в стремлении государства к контролю, а такие законы, как PECA, становятся строительными блоками этого контроля.

Кроме того, HRCP критикует непрозрачный законодательный процесс, в результате которого был принят закон PECA 2025.

Консультации с заинтересованными сторонами были минимальными, а парламентские дебаты — в лучшем случае поверхностными. Несколько организаций по защите цифровых прав, включая Digital Rights Foundation и Bolo Bhi, поддержали критику HRCP, заявив, что их мнение было проигнорировано и что принятие закона не сопровождалось ни прозрачностью, ни демократической легитимностью.

Возможно, самым тревожным аспектом отчёта HRCP является его оценка долгосрочных последствий PECA 2025. Закон угрожает не только сегодняшним критическим голосам, но и создает прецедент для будущих злоупотреблений со стороны государства. В цифровую эпоху, когда онлайн-платформы являются ключевыми для политической активности, активизма и журналистики, подобное законодательство рискует превратить интернет в пространство, управляемое страхом, а не свободой.

Международные правозащитные организации также обратили внимание на ситуацию. Amnesty International и Human Rights Watch отметили, что PECA 2025 является шагом назад, и призвали пакистанские власти привести цифровые законы в соответствие с международными стандартами в области прав человека. HRCP подчёркивает, что, хотя государства имеют законное право бороться с киберпреступностью, эта цель не должна достигаться за счёт свободы слова и гражданских свобод.

Курс Пакистана в области цифровых прав остаётся тревожным. Доклад HRCP ясно показывает, что PECA 2025 — это не просто неудачная попытка реформы, а преднамеренный механизм подавления. Закон демонстрирует, как риторика национальной безопасности может быть использована для ограничения свобод, и как законодательные инструменты могут быть преобразованы в средства контроля. Пока Пакистан продолжает представлять себя как демократическое государство на мировой арене, закон PECA 2025 ярко противоречит этим заявлениям. Читайте «Замин» в Telegram!