В Узбекистане система распределения бюджетных средств перестраивается перед большой игрой: президент Шавкат Мирзиёев подписал указ УП-259, дав старт глубокой реформе государственных закупок. Документ, опубликованный на Lex.uz, ужесточает правила для государственных заказчиков и расширяет возможности для частного сектора. Об этом сообщает upl.uz.сообщает.
Стратегическая цель ясна: к 2030 году довести долю конкурентных процедур в закупках до 80%. По предварительным расчетам экономических и финансовых органов, в среднесрочной перспективе это может дать экономию бюджету примерно 25 трлн сумов. При этом ожидается рост доли местной продукции в поставках до 98%, а активность малого и среднего бизнеса — вдвое.
Самый большой поворот вступит в силу с 1 января 2026 года: отменяется перечень товаров и услуг, которые ранее можно было закупать по прямому договору. Теперь такие сделки почти полностью будут проходить через конкурентные торги, а исключения ограничатся лишь очень узкими случаями, четко перечисленными в базовом законе «О государственных закупках».
Подготовка нормативных документов, разрешающих прямой договор, также пройдет через фильтры, похожие на «красную карточку»: в проектах будут четко указаны исполнители, а документы пройдут многоэтапную экспертизу, включающую оценку регулирующего воздействия, антикоррупционный анализ и проверку Комитета по конкуренции.
Требования к открытости тоже усиливаются. Заказчик будет обязан заранее разместить на специальном портале объявление о планируемом прямом договоре, и сообщение должно оставаться открытым минимум три рабочих дня. В электронных магазинах срок оферты продлевается с 15 до 60 дней, а минимальный срок поставки устанавливается не менее пяти суток — это направлено на предотвращение ситуаций, когда «играют со временем», чтобы открыть путь «своему человеку».
Еще одно нововведение — региональные аукционы для местных производителей в формате «снижения цены». Бюджетные организации в таких торгах будут работать только с производителями внутреннего рынка, и самое интересное — даже при наличии всего одного участника аукцион будет признан законным.
Для поддержки реального сектора компаниям с уровнем локализации выше 30% предоставят право получать авансовый платеж. Размер аванса будет привязан к глубине переработки сырья внутри страны, однако для сдерживания рисков общая сумма аванса не сможет превышать стоимость активов поставщика.
Цифровизация и общественный контроль — в отдельном фокусе: тендерная документация будет проходить публичное обсуждение минимум два рабочих дня. Комитет по конкуренции сможет оперативно реагировать на комментарии граждан и экспертов и будет иметь полномочия выдавать обязательные для госорганов предписания.
С 1 марта 2026 года в систему добавят модуль искусственного интеллекта — он будет автоматически рассчитывать средние рыночные цены. Если начальная стоимость лота окажется более чем на 10% выше или более чем на 20% ниже этого показателя, сделка попадет в категорию «высокого риска» и автоматически будет взята под государственный контроль, включая внимание правоохранительных органов.
Результаты всех процессов, не содержащих государственную или коммерческую тайну, будут подлежать обязательному раскрытию. К 2026 году планируется сформировать в стране сервисно-ориентированную экосистему, где искусственный интеллект и общественный контроль должны стать ключевыми «арбитрами» честной конкуренции.
Напомним, ранее система электронных закупок в среднем сократила время проведения тендеров на 30%. Теперь усиленный искусственным интеллектом контроль может сделать Узбекистан одним из лидеров Центральной Азии по цифровому мониторингу бюджетных расходов.
Читайте «Zamin» в Telegram!
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
