Шавкат Мирзиёев: Реформы не принесут результатов, если не сменится руководство районов

Под руководством президента Узбекистана Шавката Мирзиёева прошло очередное совещание, на котором обсуждалась эффективность осуществляемых в стране реформ, состояние системы управления на местном уровне и вопросы, волнующие народ. В ходе совещания была раскритикована система управления в районах, особо отмечена необходимость её коренного изменения.

Президент резко раскритиковал неэффективность управления на районном уровне, заявив, что если поручения, поступающие сверху, не выполняются эффективно на нижнем звене, это не приводит к результату. Например, заработная плата кадров, работающих в районах, в 3–4 раза ниже, чем в министерствах, что приводит к высокой текучести кадров.

Как отметил президент, несмотря на то что районным хокимам поручено почти 500 функций в соответствии со 100 законами и постановлениями, большинство из них о них не знает. Причина в том, что хоким и его заместители 40% рабочего времени тратят только на проведение совещаний. По распределению штатов и кадровой политике хокимы до сих пор не могут принимать самостоятельные решения. Такая система препятствует социально-экономическому развитию региона.

На совещании президент объявил, что в системе управления будут внедрены коренные изменения. Этот новый подход до конца года сначала будет полностью протестирован в Сурхандарье, а затем внедрён в 15 отобранных районах и городах Каракалпакстана, Ферганы, Намангана, Бухары и других областей, в том числе в Бектемирском районе города Ташкента.

Президент привёл в качестве примера модель Сирдарьинского района. Согласно ей, в состав хокимията района полностью интегрируются местные подразделения 9 министерств и ведомств (экономики и финансов, инвестиций, сельского хозяйства, занятости, строительства, экологии, культуры, по делам женщин, по делам молодёжи). Хоким полностью контролирует штат и деятельность этих структур, самостоятельно решает вопросы приёма и увольнения сотрудников.

В Сирдарьинском районе расширяются источники средств, остающихся в распоряжении района. К ним относятся административные штрафы, доходы от государственных услуг и другие источники. За счёт этого в районе ожидается дополнительно оставлять 12 миллиардов сумов в год.

Кроме того, хоким будет иметь 4 заместителей, чьи обязанности будут определяться в соответствии со стратегией развития района. Например, хоким Сирдарьи может выбрать приоритетными направлениями туризм, логистику и сервис и назначить первого заместителя ответственным именно за эти сферы.

Каждому из них будут установлены чёткие KPI (ключевые показатели эффективности). Если эти показатели выполняются, в следующем году выделяемые на регион средства увеличиваются на 10–15%. В противном случае средства не увеличиваются, а ответственные руководители меняются.

Эти реформы не направлены на централизацию местного управления, а на повышение самостоятельности и эффективности на уровне районов. Новая система президента направлена на получение реальных результатов от местных реформ, решение проблем народа и оживление развития районов. Читайте «Замин» в Telegram!